□ 李万全
■核心提示：中纪委全会最近把查处违法排污作为今年反腐倡廉、构建和谐社会的一个重点，这对新时期环保工作提出了更高更严的要求。为认真落实中央“又好又快”的指导思想和市委“夯实一个基础”的工作要求，以局党组书记、局长李显峰为首的局领导一班人，开拓进取、真抓实干，坚持“强作风素质，塑环保形象，谋和谐发展”的指导思想，于今年1月15日拉开了史无前例的为期一个月的全员作风素质集中教育整训活动的帷幕，不搞形式，不走过场，使以军训、学习、演讲为内容的整训活动扎实有效。同时，把完善提高作为一项长期性任务来抓，视作风素质建设为一项永不竣工的工程，着力打造一支“作风优良、素质过硬、执法公正、监管有力”的环保队伍，不断促进全市环境与经济社会的协调发展。
科学决策
争创一流业绩
随着时代的发展和社会的进步，新时期环保工作对环保队伍的综合素质要求愈来愈高，既要服务好当前的经济发展，又要服务好经济、社会、环境的长远协调发展。这就要求环保队伍必须具有过硬的业务素质和优良的工作作风。只有切实加强作风建设，才能充分调动全局干部职工的主观能动性和创造性，才能形成人人标兵、人人模范、干事创业的浓厚氛围，也才能团结一心，凝聚力量，创造性地完成各项目标任务，推动环保工作开创新局面。
市环保局领导一班人高瞻远瞩，审时度势，确立了以“三个代表”重要思想为指导，围绕全局思想、作风、纪律、素质等方面存在的突出问题，针对性地开展教育、整顿和培训，切实提高全局干部职工的政治思想水平和作风、纪律、业务素质，努力塑造一支“作风优良，素质过硬，执法公正，监管有力”的环保队伍，不断促进全市环境与经济社会的协调发展的指导思想，并制定了这次集中整训活动的三项主要内容，即军训、学习、演讲。一是通过军训，进一步增强每个干部职工的团队意识和纪律意识，增强集体荣誉感，真正形成一种有令则行，有禁则止，雷厉风行，纪律严明，步调一致的作风；二是通过一段时间集中学习，特别是邀请有关方面的领导讲课，使大家更加清晰地认识当前的政策形势，同时结合工作实践，从理论上对自己的工作进行一次检验，切实提高全员的业务素质；三是通过开展全员演讲活动，为每位干部职工特别是中层干部搭起一个锻炼的舞台，进一步提高干部职工的综合素质。
为确保此次集中整训活动取得实效，局党组成立了由局党组书记、局长李显峰为组长的“作风素质集中整训活动领导小组”，专门研究制订了活动实施方案和日程安排表，对军训、学习、演讲各个阶段的每个环节都进行了认真安排，对班子成员进行了明确分工。局党组就整训活动还专门向市委、市人大、市政府、市纪委和安阳市环保局的领导进行了详细汇报，赢得了上级领导的大力支持。安阳市环保局局长郭爱民亲自莅临该局指导整训工作，并给予了高度评价；市政府副市长刘纪献参加了整训动员大会，并作了重要讲话；安阳市环保局副局长陈建绳，林州市监察局局长辛有录等领导亲自为干部职工授课。全局上下深刻认识到了这次整训活动的重要意义，振奋精神，昂扬斗志，全身心地投入到活动中去。尤其是局党组每个成员都高度重视，一线组织，带头学习，对内组织和对外协调工作井然有序。各科室、站、队领导也切实负责，认真组织全员参加整训，力争通过整训活动达到五个目标，即：树立纪律严明、作风严谨的意识；形成讲学习、求上进、讲贡献、比成绩和积极向上、你追我赶的良好精神状态和氛围；养成廉洁勤政、清正廉明的品行；建立职责分明、顺畅高效的工作机制和全面加强素质作风建设的长效机制。
严格军训
培养团队精神
大学新生入学参加军训司空见惯，局机关组织全局上下干部职工参加军训并不多见，这也是林州市环保局自成立以来史无前例的第一次军训，引起了社会各界的广泛关注和普遍赞誉。尤其是在资金十分紧张的情况下，局里投资6000余元统一配发服装，重点学习队列、队形等内容，大大激发了干部职工的热情，人人严格训练，认真听讲，在全局形成了一种浩然正气、昂扬锐气和蓬勃朝气。
为严格军训，局党组专门从武警部队聘请了教官，组织45岁以下的全体干部职工在市体育中心接受了一次全面、正规的军训。许多同志受气候影响整训前就患病输液，整训开始后，这些患病同志有的白天带病参加军训，晚上输液；有的直到实在坚持不下去才请假休息，病情稍有好转就马上来参加军训；还有的干部白天军训，晚上加班加点准备迎检材料，真正做到了工作、整训“两促进、两不误”，体现了一切围绕整训、一切服从于整训的要求，既锻炼了体魄，又培养了团队意识。
学习教育
建设学习型机关
作风和素质是队伍建设的灵魂。一支没有过硬素质和优良作风的队伍很难称得上是一支合格的队伍，更谈不上能够树立良好形象，保持较强的战斗力。环保工作的法律性、技术性、专业性都相当强，从企业的环评开始，到项目的审批、直至企业生产以后，不管是现场监督执法，还是对违法企业的查处，每一项具体工作都涉及到法律法规的运用，涉及到法律文书的制作和必要的监测、取证手段的应用，没有较强的业务素质或者说不能做到一专多能，就很难胜任环保任何一个工作岗位。因此，环保工作不同于其他工作，对每个人的素质要求都比较高。只有不断强化学习，不断更新知识，扩展知识，才能真正做好环保工作。
在集中学习阶段重点学习了六方面的内容：一是请市委党校领导讲解当前的政治时事，扩展眼界，使目光和思想境界上升到一个更高层次；二是请市人大领导讲解《人大监督法》等有关行政执法方面的知识，进一步认清自己的职责、权利和义务，提高依法行政意识和依法行政的能力、水平；三是请市纪委的领导讲解廉政建设和行风建设方面的制度、规定和有关要求，增强廉政意识和加强作风建设的主动性、紧迫感；四是请市检察院的领导讲解预防失职、渎职、不作为等职务犯罪的有关知识，进一步增强严格执法、严格监管的责任意识，提高自律、自警意识，认清自己肩负的环境监管职责，更好地做好本职工作；五是请安阳市环保局领导以及法制科、开发科和监察支队的领导系统讲解环境法制、建设项目管理和现场执法方面的知识，包括执法程序、案件文书制作以及执法过程中应注意的事项等有关内容，进一步提高全员的业务知识水平；六是局里组织重新学习考勤制度、计算机使用管理规定等有关规章制度。
举行演讲
提升综合素质
在演讲阶段，局里明确规定：全员都要作好演讲准备，中层干部必须全部演讲，并分机关（包括辐射站）和二级机构6个单位，每个单位现场随机确定3名—5名同志进行演讲。演讲主题可以是自己关于此次整训的感想，也可以围绕如何改进作风、提高素质、更好地做好环保工作、谈自己的想法或建议，也可以围绕环保谈其他方面的内容。每个干部职工都必须认真准备，演讲时间不得少于10分钟。
全局干部职工精心准备，认真演讲，表现了极大的热情。监察三中队队长石冈文以自己近二十年的环保工作经历，畅谈了我市环保事业从无到有、蓬勃壮大的发展历程和新时期环保工作者应具有的作风、素质和品格，富有哲理，发人深省。来自污染控制科的王珊以《大写的环保人》为演讲题目，展现了环保工作者“冰山愈冷情愈热，耿耿忠火照雪山”的无私情怀和“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的优良作风，抒发了当今环保人勇争一流、追求卓越的壮志豪情，赢得了大家的热烈掌声。在两天的演讲活动中，共有58名同志、近半数的干部职工进行了演讲。大家谈认识、谈体会、谈经验，用精彩的演讲热情讴歌了环保队伍艰苦创业，为环保事业发展所做的贡献，充分展现了新时期环保队伍的良好精神风貌。
作风建设
永不竣工的工程
局党组书记、局长李显峰在全局作风素质集中教育整训动员会和总结会上慷慨激昂地讲道：“作风素质建设既是干部队伍建设的核心和灵魂，也是一个永恒的课题，只有起点，没有终点，是一项永不竣工的工程。作风素质建设的最终目的在于推动工作，要进一步建立和完善有关制度和机制，真正把整训期间表现出来的优良作风进一步升华到思想的高度，深入到灵魂中去，长期保持下去，促进环保工作再上新水平。”
制度是规范，也是标杆。局里要加强各项制度的建设，加大各项制度的执行和落实力度，使作风素质建设真正纳入规范化、制度化的管理轨道。
注重学习既是一种作风，也是改进作风、提高素质的基础。局里每季度或者每半年要组织一次考试，真正在全局形成一种讲学习、比贡献的浓厚氛围，努力打造学习型机关。
人叫人动人不动，机制调动积极性。要建立职责明确、衔接有序、协调顺畅的工作机制，严格实行责任目标管理，一月一考核，半年一总结，使每个人的肩上都有责任、有担子，彻底改变工作吃大锅饭的局面，推动全局各项工作再上一个新台阶。
加强作风纪律监察，把考勤、学习和违规违纪情况作为内部监察的重要内容，实行一票否决。 同时作为局党组使用干部、调整干部的重要参考依据，营造凭作风选干部、凭工作用干部的良好环境，塑造环保队伍的良好形象。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”我们坚信，有市委、市政府的正确领导，有开拓进取、求真务实、追求卓越的领导班子，有通过整训后塑造的一支环保精锐之师，林州市环保局一定能为推动全市经济社会发展、构建和谐林州做出更大的贡献，林州的明天一定会更加美好灿烂。
