□ 刘剑昆  邓志勇  郭太昌  梁玉晓
 　　“咱信用社来了个黑脸行长，老百姓贷款不用找人，只要符合条件就能办！”当2007年序幕拉开的时候，林州市农村流传开了这样一种说法。
　　 “黑脸行长”是谁？他就是林州市农村信用联社新上任的理事长李彦斌。
　　 李彦斌何许人？
　　 在安阳市农村信用社系统，李彦斌是位响当当的人物。他从一名普通的会计干起，直到升任县区信用联社的理事长，走到哪里就在哪里营造一片生机，走到哪里就在哪里带出一派正气，走到哪里就在哪里打造一支过硬的队伍。他的管理方法被省、安阳市农村信用联社领导认可，并在全省信用社系统交流和推广。在省信用联社成立不到两年的时间里，李彦斌先后两次在省信用联社召开的年度工作会议上作了典型发言，介绍经验。他因此被授予省、市“优秀青年卫士”、“河南十大科技新闻人物”、“河南省农信系统先进工作者”等多项荣誉称号。
　　公生明
 　　“我今年参加了联社公开选拔后备干部的考试，最初是抱着怀疑态度的，主要是怀疑考试是不是走过场，但是后来，阳光般的考试、考核程序让我感受到，李彦斌理事长上任后是诚心诚意选拔后备干部的。”在林州市农村信用联社，刚刚被列为后备干部的马广兵有条不紊地谈起了他对新任领导李彦斌推行的用人制度的认识。
 有着丰富基层工作经验的李彦斌认为：事业要搞好，干部队伍建设是个关键问题；而要搞好干部队伍建设，必须公心至上。李彦斌曾经在安阳市市区信用联社担任理事长，2006年12月31日被组织调到林州市农村信用联社担任理事长。不管在哪里，他都高度重视干部队伍建设，他曾深有感触地说：“任用干部是一个导向，任用能干的他会干得更好，任用能跑（官）的他会跑得更欢，任用捣蛋的他会更加捣蛋。”
 早在2003年，在安阳市市区信用联社，李彦斌就在用人制度方面大胆改革，创新干部管理机制，率先在全省农村信用社系统建立了后备干部“人才库”制度。通过业务考试、演讲、面试、组织考核等程序，公开、公平、公正地择优选出42名干部职工进入了市区信用联社的后备干部“人才库”。规定今后选用提拔干部必须从“人才库”中挑选使用。同时，进入“人才库”中的后备干部并不是终身制，而是每年度要通过考试、考核重新确定名次。这样，后备干部人人明争暗赛，时时注意学习业务，工作上兢兢业业，在全社形成了浓厚的学习风气和干事创业风气。
 　　2007年，他同样在林州市农村信用联社实行了后备干部“人才库”制度。4月上旬，有231名员工参加了建社以来第一次这样的用人考试，通过一系列严格、公正的程序，60名有真才实学、有能力的员工脱颖而出，进入了后备干部“人才库”，其中，主任、科长10人，副主任、副科长20人，主管会计30人。上文中提到的马广兵就是其中之一，与他同时进入“人才库”的还有李万民、郭江红、何玉霞等许多普通员工。
 　　在干部培养、管理和任用方面，李彦斌还实行了“三三制”，即30岁以下的占三分之一，30岁到40岁的占三分之一，40岁到50岁的占三分之一，力图通过这种阶梯状的干部结构保证干部队伍后继有人。这种制度的实施有效地促进了干部队伍的年轻化、知识化、专业化。他对干部实行了绩效管理和动态管理。对年度综合经营不好的基层信用社的社主任实行后两名末位淘汰，对结构不合理的领导班子进行交流和调配。先后分批分期对基层信用社的49名正副主任、监事长和后备干部进行了交流、选配和任免，并做得铁面无私。此做法2003年7月在安阳市农村信用社系统进行了交流与推广。
　　 吴九洲经营有方，曾在安阳市区东八里信用社担任副主任。2001年5月，当他因公受伤还在家休养没有任何思想准备时，就被任命为新兴信用社主任，后又到郭王度信用社当主任，每到一处他都使所在的信用社扭亏为盈。2006年12月，他被调任林州市农村信用联社副主任。唐莉原是一个基层信用社的主管会计，业务能力强。李彦斌在考察干部时根据基层的反映提拔她到新城信用社担任副主任，而在开大会时，李彦斌见了唐莉本人还叫不出她的名字。
 　　一位老领导的亲属和李彦斌的一个老乡都曾在基层信用社担任主任，但因经营管理水平差或有违规违纪问题，均被免了职。李彦斌的妻子原来在东关信用社担任副主任，业务能力较强，业绩也比较突出，但李彦斌为了避嫌，反而免去了妻子的职务，让她成为了一名普通的职员。
　　 安阳市区信用联社改革办公室主任于开顺深有感触地说：“李彦斌提拔的干部没有一个差劲的，被他免职的干部对他也是心服口服，他任免交流的49名干部中没有一人上访告状。”
 　　李彦斌以过硬的作风和优秀的人格魅力锤炼出了市区农村信用社一支团结、廉洁、高效的干部队伍。2006年，省农村信用联社经过考察从安阳市6家县区农村信用联社提拔了3名县级社的理事长、3名主任、9名副主任，而李彦斌所带领的市区信用联社的领导班子中，就有1人担任理事长，3人担任主任，3人担任副主任。
　　廉生威
　　 金融业是个高风险行业，面对来自方方面面的压力和诱惑，稍有不慎便可能触礁沉船。有人戏谑地称之为：干好了住医院，干不好住法院。 李彦斌对此有独到的理解，他说：“廉生威，当干部必须廉洁，尤其是在金融部门，要想不湿脚，必须廉洁；当好带头人，必须廉洁！”
　　 儿时，在他的家乡安阳市龙泉镇四门券村，两个村民在野外发现了一座古墓，他们将古墓中的东西带回了家，想据为己有。结果，两个村民的老婆却出现了“神经病”，两家人都不得安宁，两个村民只好将东西送回了古墓。李彦斌一直记着这件事，长大后，他知道两个村民的老婆是因迷信思想作祟而患上了“神经病”，但是他从中意识到“不做亏心事，不怕鬼叫门”，尤其是在金融部门，整天与金钱打交道，不能因为看钱看花了眼迷了心窍，不能做“亏心事”。
　　 在工作和生活中，他总是从我做起，率先垂范，做到“五带头”、“五做到”，即带头执行党的路线方针，做到思想和行动上同党中央保持高度一致；带头克服官僚主义，做到照章办事不搞特殊；带头清正廉洁，做到不以权谋私；带头抵制不正之风，做到不行贿受贿；带头学法执法，做到遵纪守法，维护法律尊严。
　　 多少年来，很多企业想从市区信用联社贷款，有的把一沓钞票送到了李彦斌的办公室，表示“心意”，李彦斌坚决拒绝了。他说：“什么事都得按规矩办，我要是坏一次规矩，下面的人就可能坏十次规矩！”
 　　在提拔干部方面，他坚守“用人唯贤”的原则，严把廉洁关，吃请不到，送礼不要。一位在2006年先后两次被提拔的干部，对李彦斌心存感激，曾经几次想邀请李彦斌吃饭。但李彦斌都回绝了，他说：“我们是以你的工作实绩提拔的，你要记住，提拔你，你认为‘容易’，工作不好，免你也容易。”在他的倡导下，市区信用联社形成了这样的规矩：提拔干部，被提拔的不能请客，领导班子成员不能赴宴。
 2006年春节前，一位干部出于对李彦斌提拔自己的感激之情，悄悄地把几张购物卡放到了李彦斌办公室的一张报纸下面。李彦斌发现后，随即让司机退给了他。逢年过节，有的人想到李彦斌家里表示一下心意。但是，打电话或到他家，他妻子不是说他不在家就是不开门。就连5岁的儿子明知父亲在家也告诉敲门的人说不在家。如果来人说是业务上的事，他妻子就说：“有什么事上班后可以到彦斌的办公室说。”久而久之，就传开了这样一句话：“李彦斌家的门难叫。”知道了这个规矩，也就不再有人到他家敲门送礼了。
　　安阳市市区信用联社人事科科长韩志新说：“多少年来，我们对李彦斌这位领导不是敬畏，而是发自内心的尊重，他以他的人格魅力带出了市区信用联社的一片正气！”
　　记者是慕名采访李彦斌的，起初对关于他事迹的传闻还有些怀疑，但随着采访的深　入，记者真正认识了李彦斌，对他产生了由衷的敬意。
　　制生效
　　 金融部门是靠经济效益说话的，而效益从哪里来呢？李彦斌是通过创新经营机制，向管理要来的。
　　 在安阳市市区信用联社，李彦斌在创新经营机制方面推出了一系列行之有效的措施。为确保信用社稳健经营，李彦斌提出了“管而不死，放而不乱”的二级法人社管理指导思想。一是规范各项财务管理，严格杜绝浪费，建立费用开支“会签”审批制度，合理压缩费用开支，同时实行“阳光采购”工程，对大额物品实行公开招标制度，降低了采购成本，节约了费用。二是减员增效，在全省信用社系统率先撤并了60多个网点，裁减人员150多名，年可节约资金600余万元，并做到了让走了的员工满意，让留下来的员工安心。三是严格信贷管理制度。根据岗位设置、备案权限、备案程序的有关要求，对新增贷款实行《三六九比例限定法》和《大额贷款管理办法》，严格审批、及时备案；对信贷业务人员进行适当放权，对受理的大、中、小额贷款业务，实行审批、咨询、备案制度；严格责任追究制，认真落实各环节的主要责任人和经办责任人，明确贷后管理责任。
　　 在抓经营的同时，李彦斌还提出“安全保效益”的指导思想，采取“抓源头、抓关键、抓落实、抓安全”等措施，严防案件发生。他倡导建立健全了《预防内部职工犯罪实施办法》等40多项规章制度，保证各岗位职责明确，相互衔接，相互制约，相互监督，从机制上防止腐败现象的发生。
　　 在资金使用方面，李彦斌贯彻“以效益促发展” 的指导思想，把握轻重缓急，把好钢用在了刀刃上。他原来所在的市区信用联社及17个分社没有一个新建高楼大厦。而他却不惜投资800余万元加强安全硬件建设，提高各营业网点的防盗防抢能力，预防和打击犯罪，在安阳市农村信用社系统中率先实行了集中押运。这些措施使安阳市市区信用联社连续5年实现了零发案的目标。这些经验已在全省农信系统进行了交流与推广。
 　　李彦斌到林州市农村信用联社任职后，在摸清底子的基础上，对症下药，明确提出了“2007年整容修面，2008年相亲结缘，2009年生子结果”的3年发展规划，要求全体员工树立“每一时都是票据兑付、每一天都是年终决算”的思想，团结协作，全力打造豫北农村信用社第一强社。
　　 他把2007年定为“管理规范年”，重点在“整容修面”、重塑形象上下功夫。信用联社组织召开了社员代表大会，增选了理事和监事，健全了社员代表大会、理事会、监事会和经营班子之间相互协调、相互制约的法人治理结构，严格执行了理事长、监事长、主任“三长分设制”， 进一步确立职权与义务相统一的原则，建立了合理的决策、经营和监督机制，使信用社各项工作逐步纳入正常运行的轨道。李彦斌还带领一班人建立健全了信贷、财务、保卫等各个管理委员会，制定了财务管理办法、信贷管理基本制度实施细则、贷款管理办法、抵债资产管理办法、后备干部竞聘实施方案和员工工资考核办法等100多项规章制度，强化了各项管理。他还同班子成员扎实开展“讲正气、树新风”主题教育活动，同政法部门结合，在林州剧院召开了信用社有史以来的全体员工警示教育大会，用正反两方面典型现身说法，弘扬正气，打击歪风。
 　　科学的管理带来了显著的经济效益。李彦斌调离安阳市市区信用联社前，该社的各项存款余额已经达到191889万元，完成省联社分配计划13000万元的161.65%；实现实际利润3795.52万元，完成省联社计划的139.54%，同比多盈余2376.4万元，增幅为287.38%，全区17个基层信用社全部实现盈余，被省联社评为先进单位。2007年第一季度，林州市农村信用联社的各项存款已达到67.9亿元，较年初净增5.4亿元；各项贷款为47.67亿元，分别占林州市金融机构存贷款总量的51.7%和64.4%，规模居林州市金融机构之首，第一季度实现经营利润1755万元，经营形势喜人。
　　 林州市汇丰信用社主任郭太昌在基层工作多年，他看到李彦斌到任后实施的一系列措施，感到李彦斌把准了信用社的脉搏，切准了要害。他说：“新上任的理事长工作思路十分清晰，他推行的措施具有很强的针对性和可操作性，我感觉这任领导班子是求真务实的班子，各项制度正在逐步得到健全和完善，林州信用联社上下正在焕发出蓬勃的生机和活力。”
　　情生信
　　 李彦斌出身于农家，对农村、农民有着深厚的感情，他把这种感情注入了平凡的工作中。
　　 李彦斌提出了这样的指导思想：“农村信用社就是要为农业、为农村、为农民服务，成为农民的靠山。”
 　　在安阳市市区信用联社任职时，对于发展企业、养殖业、种植业和商业的农民，李彦斌从多方面进行了信贷支持，同时积极引导农民开展争创“信用村”活动。他的家乡四门券村先后有50多户农民找他贷款，李彦斌在严格按程序贷款的同时，又与村党支部、村委会结合，广泛向村民宣传诚信经营、诚信借贷的道理。多年来，该村村民累计贷款几千万元，全部按时履约，还款付息。10年前，四门券村就赢得了“信用村”的荣誉，10年来，村民们又一直维护和保持着这样的荣誉，四门券村也发生了巨大的变化，村里的企业蒸蒸日上，村民们的腰包一天天鼓起来，村里的街道得到硬化、美化，村里还投资建立了治安监控系统，并形成了良好的民风，成为远近闻名的小康村。从前，村里有不少光棍汉，而现在，外村的姑娘争着往这里嫁。
 现在，村民走在宽阔的街道上，无时不想起李彦斌对家乡的贡献。2004年，村里想硬化街道和广场，但资金缺口很大。在无可奈何时，村干部找到李彦斌，李彦斌随即和村干部把该村的大小企业家和在外工作人员召集到一起，并带头捐款3000元，企业家们感激他多年来对企业的无私支持，踊跃捐款，当场认捐35万元，有力地推动了家乡的小康村建设工程。
 　　贷款难是客户反映的热点问题。李彦斌到林州市农村信用联社任职后感到，在建设社会主义新农村的今天，必须坚决、彻底清除这种不正之风，让农村信用社发挥建设新农村金融主力军的作用，真正成为农民和企业最可信赖的靠山。为此，他借鉴外地经验并结合林州实际，主持出台了“阳光信贷”实施方案，在各基层信用社开设了“阳光办贷”服务大厅，革除不正之风，简化贷款程序，实行承诺服务。
 　　各信用社本着“诚实守信、公开透明、礼貌热情”的原则面向农民朋友办理贷款业务，将信贷制度公开、程序公开、额度公开、结果公开，实行面对面受理，限时办结，及时反馈。超时的分别视情况给予信贷员诫勉谈话、通报批评、记过、罚款和取消客户经理资格等处理；利用工作之便向客户“吃拿卡要”的，按照有关规定给予当事人警告、记过、记大过直至开除处分，触犯刑律的移交司法机关处理。
 　　为加大对新农村建设的支持力度，林州市农村信用联社推出了“1•2•1”工程，即对林州市林丰铝电、桥宏、凤宝等10家民营企业进行重点支持，目前已确定放贷资金6500万元；捐资40万元支持城郊乡青林村、五龙镇岭南村等20个村进行新农村基础设施建设；向全市100个种植养殖大户提供总额为2000万元的贷款。4月26日，在姚村镇西丰村隆重举行了“1•2•1”工程启动仪式，现场为西丰村郭奎金、太平村苏春生等多位农民办理了贷款，并向西丰村捐赠了2万元钱，受到了农民群众的交口称赞。
　　 李彦斌告诉记者，计划发放给100个种植养殖大户的2000万元贷款，近期正在通过各基层信用社落实到户，捐赠给20个村的基础设施建设资金也将全部到位。同时，对农民还实行了信用户评定制度，被评定为信用户的农民可以凭信用证、身份证直接到信用社柜台办理贷款。目前，已经向3500户农民发放了信用证，并为其他农民准备了5000万元的信贷资金，现正从各基层信用社陆续发放到农民手中。
 　　“信用社这样支持我们致富，我们更要以诚信来报答。”李彦斌推出的一系列信贷惠农、支农工程在林州农民朋友中产生了强烈的反响，在红旗渠畔这片希望的田野上，幸福树正在生根、开花、结果。